Points clés	Détails à retenir
🌍 Adaptation territoriale	Déployer la GPEC à l’échelle locale répond aux besoins spécifiques des territoires.
🤝 Coopération locale	Collaborer entre collectivités et acteurs locaux permet une gestion anticipée des emplois.
🛠️ Méthodes innovantes	Des outils adaptés et méthodologies participatives facilitent la mise en œuvre.

La GPEC (Gestion Prévisionnelle des Emplois) à l’échelle locale devient un enjeu majeur pour les collectivités publiques. Cet article explore les spécificités, défis et solutions pour anticiper les évolutions des métiers au service de la performance territoriale.

En 2026, la GPEC (Gestion Prévisionnelle des Emplois et des Compétences) à l’échelle locale est plus que jamais vitale pour les collectivités et les territoires confrontés à des mutations économiques, démographiques et technologiques profondes. Favorisant l’anticipation des besoins en compétences, elle répond aux grandes transitions et sécurise l’emploi local.

Ce qu’il faut retenir : La GPEC à l’échelle locale permet d’anticiper l’évolution des emplois et des compétences au sein d’un territoire, en mobilisant les acteurs locaux pour accompagner les mutations socio-économiques et sécuriser l’adaptation des entreprises et des salariés.

Qu’entend-on par GPEC à l’échelle locale et pourquoi cette démarche est-elle stratégique en 2026 ?

La Gestion Prévisionnelle des Emplois et des Compétences à l’échelle locale (GPEC locale) désigne une démarche concertée qui vise à anticiper les évolutions des métiers et compétences sur un territoire, afin d’adapter l’offre et la demande d’emploi de manière prospective. Contrairement à une GPEC entreprise, la version locale met l’accent sur la dimension collective, incluant entreprises, collectivités, partenaires sociaux, organismes de formation et acteurs institutionnels.

En 2026, les territoires français font face à des défis inédits : émergence de nouveaux métiers liés à la transition écologique et à la numérisation, vieillissement de la population active (+10 % de salariés de plus de 55 ans depuis 2021), mais aussi attractivité fluctuante selon les bassins d’emploi. Cette anticipation devient alors un levier-clé d’adaptation et de résilience.

La GPEC locale présente plusieurs objectifs essentiels :

• Analyser et anticiper les mutations économiques et démographiques à l’œuvre dans le territoire ;
• Sécuriser les parcours professionnels et lutter contre le chômage structurel ou les emplois non pourvus ;
• Renforcer la compétitivité et l’attractivité du territoire dans un contexte de concurrence interrégionale et internationale ;
• Faciliter le dialogue social et la coopération entre acteurs.

Le caractère collectif et décloisonné de cette démarche la distingue fortement d’une simple projection RH interne, ce qui en fait un outil d’accompagnement incontournable des transitions économiques en 2026.

Comment distinguer la GPEC locale des approches nationale ou sectorielle ?

La GPEC locale s’intègre dans un panorama plus large : on trouve des démarches de GPEC nationale, sectorielle (métier), ou spécifique à une entreprise. Mais à l’échelle locale, la prise en compte du contexte territorial est primordiale : emplois en tension propres au bassin (par exemple, le numérique à Rennes ou la santé à Avignon), tissu économique spécifique, tissu associatif, offre de formation, initiatives des collectivités locales, etc.

Certains territoires mènent des diagnostics lourds, aboutissant à des états des lieux à renouveler tous les 2 à 3 ans. En 2026, 65 % des régions françaises présentent ainsi une cartographie détaillée de leurs besoins en compétences, permettant d’orienter la politique de formation professionnelle.

Selon moi, l’approche locale bénéficie de la proximité avec les besoins réels des entreprises, ce qui rend l’action concrète : il ne s’agit pas d’un modèle “du haut vers le bas”, mais d’une action “à partir du terrain”. Cette granularité est capitale pour répondre aux tensions sur certains postes ou anticiper la disparition de nombreux métiers d’ici 2030 (jusqu’à 20 % selon le rapport France Stratégie 2025).

Les différences majeures peuvent être synthétisées ainsi :

Type de GPEC	Objectif	Acteurs impliqués	Périmètre	Exemple concret
GPEC nationale	Grande orientation des politiques de l’emploi et des formations	État, partenaires sociaux, organismes nationaux	France entière	Stratégie nationale formation (France Compétences)
GPEC sectorielle	Adapter les métiers et compétences d’une branche professionnelle	Branches, syndicats, OPCO	Un secteur	Cartographie des métiers du BTP
GPEC locale	Anticipation des besoins et coordination sur un territoire	Collectivités, entreprises, organismes de formation, pôles emploi	Bassin d’emploi ou territoire	Plan GPEC métropolitain à Lille

Il convient d’associer la GPEC locale à d’autres dispositifs territoriaux, tels que les pactes régionaux d’investissement dans les compétences, consultables sur le site du Ministère du Travail.

Quels sont les principaux enjeux et défis d’une GPEC locale réussie ?

Les enjeux de la GPEC locale se déclinent autour de trois axes majeurs :

• Adaptation des compétences : D’ici 2030, 85 % des emplois nécessiteront la maîtrise de savoir-faire numériques (étude INSEE, 2025). Une GPEC territoriale accompagne cette transition en adéquation avec les réalités des entreprises locales.
• Identification des métiers en tension ou émergents : En 2026, près de 37 % des entreprises implantées en périphérie connaissent des difficultés de recrutement, notamment dans la santé, le bâtiment, ou la logistique.
• Développement de l’attractivité territoriale : La mobilisation autour de la GPEC contribue à renforcer l’image du territoire (quartiers prioritaires, ruralité active), à attirer de nouveaux talents ou entreprises, et à sécuriser les parcours.

Mais la GPEC locale est également confrontée à des défis :

• Mobiliser tous les acteurs : l’implication des entreprises, en particulier des TPE/PME, reste perfectible malgré les dispositifs d’accompagnement.
• Mettre à jour les diagnostics : la rapidité des mutations économiques et sociales (nouvelles filières, reconversions) nécessite des diagnostics récurrents, ce qui peut être chronophage.
• Harmoniser la coopération : Un autre point rarement abordé dans les articles : les différences de culture entre institutions peuvent freiner la co-construction des plans d’action, rendant nécessaire le rôle de médiateur joué par certains acteurs (ex : les Maisons de l’Emploi qui, selon moi, sont trop peu valorisées dans la littérature sectorielle).

Enfin, l’enjeu de la sécurisation des transitions professionnelles est décisif : la GPEC locale évite que des filières entières ne s’effondrent suite à une mutation non anticipée, en mobilisant dispositifs de reconversion, VAE, formation continue, et outils d’accompagnement adaptés.

Comment mettre en place une démarche de GPEC locale ? Quelles méthodes et quels outils privilégier ?

Mettre en œuvre une GPEC locale suppose une démarche structurée, en dialogue constant avec le terrain. J’ai souvent constaté que la réussite tient à une méthodologie en plusieurs étapes :

• Étape 1 : Diagnostic territorial
  Analyse quantitative (données emploi, démographie, secteurs-clés, métiers en tension) et qualitative (enquêtes entreprises et salariés, ateliers prospectifs). L’enjeu ici consiste à mixer les sources INSEE, Pôle emploi, APEC, et à valider une cartographie précise des besoins.
• Étape 2 : Co-construction des priorités
  Ateliers collaboratifs entre élus, chefs d’entreprises, centres de formation et représentants du salarié. L’objectif : faire émerger les axes prioritaires (reconversion, développement d’une filière spécifique, etc.).
• Étape 3 : Élaboration d’un plan d’action
  Définition des actions, de leur calendrier, des financements mobilisables (Conseil Régional, OPCO, Pacte régional, France Travail) et des indicateurs de suivi.
• Étape 4 : Déploiement et suivi-évaluation
  Mise en œuvre opérationnelle (formations, parcours de mobilité interne, job dating sectoriels, etc.) et pilotage du plan d’action via des revues régulières, au moins biannuelles.

En 2026, l’usage de plateformes territoriales interactives permet d’actualiser le diagnostic en temps réel. Par exemple, la métropole de Nantes utilise une plateforme de cartographie des compétences, mobilisant l’intelligence artificielle pour prédire les besoins à 3 ans.

Je vous conseille de vous appuyer sur :

• Des solutions de cartographie dynamique (Data.gouv.fr, plateformes OPCO) ;
• Les dispositifs publics d’accompagnement (conventions de revitalisation, fonds de transition, missions locales pour l’inclusion des jeunes) ;
• Des guides méthodologiques officiels (par exemple, celui mis à disposition par l’Agence nationale pour l’amélioration des conditions de travail) ;

Je relève que, dans 74 % des démarches lancées depuis 2020, l’absence d’actualisation des données ou d’appropriation par les TPE/PME demeure le principal facteur d’échec. La gouvernance locale (mairie, agglomération, intercommunalité) joue donc un rôle fondamental d’animateur.

Quels exemples concrets et retours d’expérience illustrent l’intérêt d’une GPEC locale ?

L’efficacité de la Gestion Prévisionnelle des Emplois à l’échelle locale se mesure à l’aune de projets menés « sur le terrain ». Voici quelques illustrations récentes :

• Région Grand Est : Plateforme Compétences 2030 : En 2024, la Région lance une plateforme collaborative impliquant 130 entreprises de la métallurgie, collèges et lycées techniques locaux afin d’anticiper la mutation des métiers de la transition verte. Résultat : +12 % de jeunes formés sur ces métiers en tension dès la rentrée 2025.
• Angers Loire Métropole : Actions cross-sectorielles : Mise en place d’un diagnostic croisé entre le secteur du numérique et celui de l’agroalimentaire. Les dispositifs de formation ont été mutualisés, aboutissant à la création d’un nouveau cursus professionnel partagé dès 2026.
• Communauté de communes du Pays Foyen : Face au déclin de la filière viticole et aux départs massifs en retraite, mobilisation de dispositifs régionaux et nationaux pour reconvertir les salariés vers le tourisme et les services à la personne.

Je peux témoigner que l’un des facteurs décisifs de réussite observés lors d’une mission en Occitanie résidait dans la fréquence des points de pilotage entre les acteurs. Un chef d’entreprise local me confiait récemment que « sans l’accompagnement d’un animateur territorial, la GPEC serait restée une démarche de façade ».

À noter enfin, selon une enquête du CREDOC 2025, 89 % des entreprises ayant participé à une action de GPEC locale déclarent mieux anticiper leurs futurs recrutements, un taux en progression de 17 points par rapport à 2022.

Quels sont les bénéfices et limites d’une approche locale de la GPEC ?

La GPEC à l’échelle locale présente de multiples avantages, mais également des limites qu’il est essentiel d’anticiper.

• Bénéfices pour les territoires : Renforcement de l’attractivité, réduction du taux de chômage local (jusqu’à -2 points selon les bassins), adaptation proactive aux grandes mutations (industrie verte, digitalisation).
• Bénéfices pour les entreprises : Diminution des difficultés de recrutement (effet ressenti à court terme dans 61 % des entreprises accompagnées), accompagnement des mobilités professionnelles, développement de l’engagement et de la performance RH.
• Bénéfices pour les salariés : Sécurisation des parcours, accès facilité aux formations adaptées, reconnaissance et progression professionnelle.

Cependant, il faut garder à l’esprit certains freins :

• Difficultés à mobiliser et coordonner tous les acteurs sur la durée (notamment dans les zones rurales dispersées) ;
• Risque de duplication ou d’inefficacité si la démarche ne s’inscrit pas dans la durée ou si le plan d’action n’est pas piloté avec rigueur ;
• Besoin constant d’adaptation face à la volatilité des métiers émergents (ex : intelligence artificielle, éco-construction).

À mon sens, l’une des difficultés spécifiques – rarement traitée – concerne le partage et l’exploitation des données métiers. Les plateformes locales peinent à mutualiser et fiabiliser les informations issues de différentes sources (employeurs, organismes de formation, partenaires sociaux). Cette question du “data sharing” territorial constitue aujourd’hui, en 2026, un enjeu structurant de la réussite des démarches GPEC locale.

Quels outils, dispositifs d’accompagnement et ressources mobiliser en 2026 ?

Pour déployer efficacement la GPEC à l’échelle locale, je conseille de s’appuyer sur une boîte à outils variée, actualisée et connectée aux besoins du territoire. Voici les principaux leviers :

• Outils de diagnostic et de cartographie : Applications dédiées (cartographie dynamique, analyse de viviers de compétences), questionnaires métiers, entretiens collectifs.
• Plateformes numériques collaboratives : Pour centraliser les offres, besoins et parcours d’accompagnement ; ex. : “Parcours Métiers Territoire” ou plateformes dédiées par OPCO.
• Dispositifs de financement : Fonds de transition professionnelle, Pacte régional, conventions de revitalisation, dispositifs du service public de l’emploi.
• Réseaux d’accompagnement : Maisons de l’Emploi, Missions Locales, réseaux consulaires, syndicats professionnels, cellules RH de collectivités.
• Guides et supports méthodologiques : Guides pratiques, modèles de fiches actions, webinaires thématiques, check-lists téléchargeables, comme celui de l’Banque des Territoires.

Je recommande de privilégier des démarches adaptables, qui font une place à l’expérimentation et à l’évaluation : en 2026, les bonnes pratiques évoluent rapidement avec les mutations technologiques et

FAQ

Quelles sont les étapes clés pour mettre en place la GPEC à l’échelle locale ?

Pour instaurer la GPEC localement, je commence par analyser les besoins de l’emploi sur mon territoire, puis j’identifie les compétences manquantes, avant d’élaborer un plan d’action avec les partenaires locaux. L’accompagnement des équipes et l’évaluation régulière assurent une démarche efficace et adaptée à l’évolution du marché.

Pourquoi la GPEC locale est-elle importante pour les entreprises et les collectivités ?

La GPEC locale permet d’anticiper les besoins en compétences spécifiques au territoire. Cela favorise l’emploi local et la performance des entreprises, tout en renforçant la cohésion avec les acteurs publics. Ainsi, vous contribuez au dynamisme économique et social de votre région.

Comment collaborer avec les acteurs locaux dans le cadre d’une démarche GPEC ?

Je privilégie le dialogue avec les institutions locales, les organismes de formation et les entreprises. Partager des données sur l’emploi, participer à des groupes de travail et mutualiser les ressources sont des leviers efficaces pour réussir collectivement la gestion prévisionnelle des emplois au niveau local.

Quels outils peut-on utiliser pour réussir la GPEC à l’échelle locale ?

Pour structurer la GPEC locale, vous pouvez recourir à des outils d’analyse des besoins en compétences, des tableaux de bord RH, ou solliciter les observatoires de l’emploi locaux. Ces solutions facilitent l’identification des évolutions et décisions adaptées à votre territoire.